報(bào)告建議加快完善工業(yè)用地土地性質(zhì)變更相關(guān)法律政策
時(shí)間：2020-04-08 13:45:41 點(diǎn)擊次數(shù)：608
日前，新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局聯(lián)合主辦“2018城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”，會(huì)上發(fā)布的《城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）提出2018城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展四大關(guān)鍵詞，即“城市更新”“棚戶(hù)區(qū)改造”“住房租賃”“特色?。ǔ牵╂?zhèn)”，系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)了2018年城鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策和實(shí)踐范例，推出“2018十大城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展案例”，在發(fā)展理念和實(shí)踐探索上引領(lǐng)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，意味著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了追求品質(zhì)優(yōu)先和美好生活的新階段。著力解決人的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，建設(shè)以人為核心的城鄉(xiāng)家園，以城市群為主體形態(tài)，有效治理和預(yù)防“大城市病”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是新時(shí)期城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。
在城市更新方面，《報(bào)告》指出，城市更新需要?jiǎng)?chuàng)新理念、“內(nèi)外兼修”，逐步完善和優(yōu)化有關(guān)城市發(fā)展建設(shè)法規(guī)制度，完善城市綜合治理能力；健全土地、稅收等配套政策，加快完善工業(yè)用地土地性質(zhì)變更相關(guān)的法律和配套政策支持，提高城市存量用地的利用率；以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以人為本，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)地方結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，先行先試，探索城市更新的差異化路徑。
在棚改方面，《報(bào)告》建議，一是堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，加快出臺(tái)對(duì)新開(kāi)工棚改項(xiàng)目的金融、財(cái)政支持政策；二是加強(qiáng)后期分配及物業(yè)管理，做實(shí)棚改全周期民心工程。對(duì)于部分棚改力度相對(duì)大、存量住房也相對(duì)多的城市，棚改安置政策要防止需求短期內(nèi)集中釋放推高房?jī)r(jià)。
在住房租賃方面，《報(bào)告》建議加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)立法進(jìn)程，探索長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)更多依靠精細(xì)化管理創(chuàng)造溢價(jià)能力，加強(qiáng)技術(shù)操作層面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。
在?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展方面，報(bào)告提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支點(diǎn)十分明顯。特色?。ǔ牵╂?zhèn)健康發(fā)展需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，要有符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。
《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，意味著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了追求品質(zhì)優(yōu)先和美好生活的新階段。著力解決人的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，建設(shè)以人為核心的城鄉(xiāng)家園，以城市群為主體形態(tài)，有效治理和預(yù)防“大城市病”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是新時(shí)期城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。
在城市更新方面，《報(bào)告》指出，城市更新需要?jiǎng)?chuàng)新理念、“內(nèi)外兼修”，逐步完善和優(yōu)化有關(guān)城市發(fā)展建設(shè)法規(guī)制度，完善城市綜合治理能力；健全土地、稅收等配套政策，加快完善工業(yè)用地土地性質(zhì)變更相關(guān)的法律和配套政策支持，提高城市存量用地的利用率；以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以人為本，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)地方結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，先行先試，探索城市更新的差異化路徑。
在棚改方面，《報(bào)告》建議，一是堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，加快出臺(tái)對(duì)新開(kāi)工棚改項(xiàng)目的金融、財(cái)政支持政策；二是加強(qiáng)后期分配及物業(yè)管理，做實(shí)棚改全周期民心工程。對(duì)于部分棚改力度相對(duì)大、存量住房也相對(duì)多的城市，棚改安置政策要防止需求短期內(nèi)集中釋放推高房?jī)r(jià)。
在住房租賃方面，《報(bào)告》建議加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)立法進(jìn)程，探索長(zhǎng)效監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)更多依靠精細(xì)化管理創(chuàng)造溢價(jià)能力，加強(qiáng)技術(shù)操作層面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。
在?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展方面，報(bào)告提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支點(diǎn)十分明顯。特色?。ǔ牵╂?zhèn)健康發(fā)展需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，要有符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實(shí)際的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。
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